1949-05-31 第5回国会 衆議院 商工委員会 第25号
もしも肥料の自給自足ということを本氣でやられるとすれば、振り向けられる二千億の價格調査金がある。價格問題というのは、りくつはつくかしらぬが、國策としてはどつちにもなる。何も労働賃金に持つて行かなくても済む話なのです。どういうわけで賃金に持つて行かなくちやならぬか。
もしも肥料の自給自足ということを本氣でやられるとすれば、振り向けられる二千億の價格調査金がある。價格問題というのは、りくつはつくかしらぬが、國策としてはどつちにもなる。何も労働賃金に持つて行かなくても済む話なのです。どういうわけで賃金に持つて行かなくちやならぬか。
消費者の價格調査の統計を分析いたしますと、皆様御存じのように、実は最近の傾向として三つの型が現われているのであります。その一つは、主要食糧あるいは生鮮食料品として現われている形であります。もう一つは、いもであるとかいうものが現わしている形で、もう一つは先ごろ撤廃いたしました野菜であるとか、れんたんというものの現わしている形であります。
宅地の賃貸價格の修正に当り、大藏省に基準地区調査会を、財務局に原則として都道府縣ごとの地方宅地賃貸價格調査会を、必要な税務署に宅地賃貸價格調査会を設置し、それぞれ地方公共團体の職員及び学識経驗者のうちから委員を選び、これらの調査会に重要な事項を諮問いたすこととしたのであります。
これらの宅地の賃貸價格は、地租の課税標準であり、國民の税負担に影響し、また地方公共團体の歳入にも関係するので、この修正にあたつて大藏省内に基準地区調査会を、財務局に原則として都道府縣ごとに地方宅地賃貸價格調査会を設置し、地方職員、学識経驗者等から委員を選び諮問することとなつております。なおこのほか、審査訴願等に関する規定その他必要な規定を定めております。
以上宅地の賃貸價格の修正の時期、基準及び方法について説明したのでありますが、宅地の賃貸價格は地租の課税標準である関係上、國民の租税負担に多大の影響を及ぼすものであり、また地方公共團体の歳入にも少からざる関連がありますので、賃貸價格の修正にあたりましては大藏省に基準地区調査会を、財務局に原則として都道府縣ごとの地方宅地賃貸價格調査会を、必要な税務署に宅地賃貸價格調査会を設置いたしまして、それぞれ地方公共團体
と書いてありますが、その一つとして財産調査会、第二は増加所得税調査会、三は宅地賃貸價格調査会、こういうようなものがあります。これは調査会というようなものでありまして、何ら権限があるものかないものか。
○木村禧八郎君 價格調査費と政府出資金につきまして、商工大臣の立場からの御見解を伺いたいのです。二十四年度の歳出予算の二十三年度に対する増加二千三百十五億のうち、その大部分は價格調整費と政府出資金であると思うのであります。
次に生活水準に関する資料といたしましては、経済安定本部、厚生省、総理廳統計局、あるいはまた大藏省、各方面から貴重なる資料をいただきまして、現在日本に許されておるところの食糧の標準量、あるいはそれに伴うところの栄養調査を求めまして、さらに生計費に関する統計といたしましては、これまた現在信頼し得るものと定評のございますところの、総理廳統計局の消費者價格調査を採用いたしたのでございます。
なおその次の欄にあります消費者價格調査生計費、一世帶当りの毎月いくらかかるか、この数字が、一月が六千四百九十七円でありましたが九月に九千二百十円に相なつております。この実際にかかつた生計費を物價の上つた割合で割りますと、そこに消費水準というものが出て参るわけでありますが、それが下から三つ目の欄にございます。
次に生活水準に関する資料といたしましては、経済安定本部、厚生省、或いは総理廳統計局、或いは又大藏省、各方面から貴重なる資料を頂きまして、現在日本に許さるところの食糧の標準量、或いはそれに伴うところの榮養調査、かようのものを求め、生計費に関する統計といたしましては、最も現在信頼し得るものと定評のございまする総理廳統計局の消費者價格調査を採用いたしたのでございます。
それから價格の問題に関しまする調査報告は、一つは價格調査費についてでありまして、この價格調整費について、第一に二十三年度予算における價格調整費を支出した対象事業の原價計算、收支計算を業種別に、例えば石炭、肥料、金属等、業種に別原價計算、收支計算を出して貰いたい。それから同じく價格調整費について、今度の補正予算で百十億円計上いたしております。その根拠となつておる支出の調査報告であります。
総理廰の統計局の調査によりますと、ＣＰＳ、すなわち消費者價格調査、九月の四・七六人家族で、全國都市九千二百十円五十一銭、六大都市一万五百八十四円三十銭となつております。また、同統計局の調査の勤労者世帶收入総額は、四・六人家族で、九月、全國二十都市が九千八百九十二円の数字を出しております。
それから中都市と小都市とで、中都市は一一〇％弱になつておりまして、これは私共調査をいたしました者も、実は割にその距離の多過ぎることに驚いておるのでありますが、これは実際の消費者價格調査によつた結果、こういう比率ができたのであります。
最後に、この予算の三千七百円ぺースの根拠は、Ｃ・Ｐ・Ｉ、すなわち消費者價絡指数を基礎にお出しになつたと思いますけれども、そのＣ・Ｐ・Ｉは結局消費者價格調査Ｃ・Ｐ・Ｓがらおとりになつております。その方法はいろいろ調べてみましたら、今の近代統計数学の最も進歩したところをおとりになつて、数学的にはたいへんにいいのでございますけれども、その一番もとの基礎の層の切り方でございます。
特に消費水準につきましては消費者價格調査は可なりの權威が認められますが、民間勤勞統計が皆相當補正すべきものがあり、その補正についてまだ完全なものがで上つておらないということは御指摘の通りであり、又報告書にもその點はちやんと認めてございます。
特に給與に關する諸統計の非常に不完全であるということ、報告書自體において……、従つて消費者價格調査については可なり權威あるものが出ておるけれども、勤勞者の消費水準についてはまだ安全な統計ができていない。従つて非常に推定によつていろいろでき上つておると思います。ですから本當に科學的、合理的であるということはいい得ないと思います。
一方この二千九百二十圓は國民の消費水準から見てどういうことになるかという檢算的な意味において、御承知の消費者價格調査からこれの檢討を試みました。消費者價格調査は御承知の通り當時は十一月までしか出ておりませんでしたので、これも傾向値の延長によりまして一月分を推算いたしました。
一つは官吏の賃金というものは大体昨年の一月から、一月あたりを基準にしまして、今、日本では科学的には唯一といわれておりまする消費者價格調査のあの数字を参照して、生活費の増嵩に伴つて賃金もそれを考慮に入れて決められるようにと、一つは官吏の給與というものを民間の給與、同一職種と比較してこれと均衡を保ち得るようにやつて貰いたいという、この二つが大体條件になつております。
しかしながら、本年八月の実際の生計費を内閣統計局の消費者費價格調査によつて調べますと六千円に達しているのであります。しかも、大藏当局が発表しましたこれに該当する数字はさらに多く、六千五百七十六円であつたと思うのであります。その後、一般價格の引上げや、米の消費者價格の引上げや、タバコの値上げ等が行われましたために、生計費は高騰しておることは確実であります。かくして、家計の赤字は明瞭であります。
家計調査として實施する事務に必要な經費七十八萬四千圓を安本に修正増加し、 二、物價監視に必要な經費の増加として、物價廳の所掌により物價監視を實施してきた物價監視の事務を經濟安定本部の機構擴充に伴い同本部に移管するに必要な經費百九萬八千圓を安本に修正増加し、 三、統計調査關係の事務を統計委員會に移管するに必要なる經費の増加として、昭和二十二年七月十一日の閣議決定に基いて總統局所掌の勞働力調査、消費者價格調査及
○政府委員（今井一男君） 一月から六月までの赤字問題につきましては、政府の方で公式にまだ意見を述べたことはございませんが、私、給與局の立場からこれを檢討して見ますと、官公廳全体を通じましては、これは勿論土地によつて違いますし、個人的に違いますから、一概に申せませんけれども、先程申上げました統計局の消費者價格調査を中心に考えますと、千六百円のベースが一月から六月まで支拂われました関係から、全國を突つ込
○木村禧八郎君 それではそういうお考えから、今度の増額については一時支給ですか、六百円の……六百円についてはまあ総理廳の統計を主としてその他のことを勘案して地域差を附けたというのですが、今後そういうお考えでありましたら、この千八百円ベースを、この総理廳の消費者價格調査ですね、これに基いて考え直してみる御意向はないか。
○木村禧八郎君 只今今井給與局長のお話ですが、賃金の地域差を附けるときの統計の資料として最も権威あるものは、総理廳統計局の消費者價格調査ですが、この地域差を附けるときにこういう非常に権威のある資料を使つておりながら、千八百円ベースを作るときに、この前安本の方から伺つたときに、このような権威のある資料がありながら、別の資料によつて、即ち東京都の実際の生計調査、それによつてお作りになつたと言われたのですが